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CAMEROUN – GRAND DIALOGUE NATIONAL : voici les retombées positives trois ans après 

Ouvert le 30 septembre 2019 avec pour objectif d’apporter des réponses à la crise dans les régions du Nord-ouest et Sud-ouest. Malgré les péripéties, c’est sous une note optimiste que le gouvernement se félicite des retombées de ce grand rassemblement.

À l’issue du Grand dialogue national tenu du 30 septembre au 4 octobre 2019, le Cameroun en tant que nation a subi plusieurs changements. Ces mutations sont le résultat des profondes réflexions qui ont caractérisé ce dialogue. Selon certains observateurs, l’impact du GDN depuis trois ans après, reste largement incommensurable compte tenu des gains réalisés notamment dans la lutte contre la crise dans les régions du Nord-ouest et du Sud-ouest. Ces derniers relèvent tout de même que, la demande de plus de pouvoir à la base pour améliorer le développement local à l’échelle nationale est la priorité du gouvernement depuis ce rassemblement.

L’auguste événement qui a rassemblé les fils et filles de la nation des dix régions a ouvert la voie à des actions marquantes. Les avantages sont perceptibles aujourd’hui et à la portée de tous. Le GDN a tracé une formidable voie vers l’édification d’une République résolue et fraternelle liée par nature à abriter un tissu bi-juridique, bilingue, multiculturel et multi-ethnique.

Le résultat de cette rencontre est ce qui a redéfini la force et la capacité des habitants des régions anglophones qui connaissent actuellement un renouveau économique, une croissance sociale et un rajeunissement éducatif et culturel.

Commissions de dialogue

Les différentes commissions qui ont guidé les discussions lors du dialogue que sont : la commission du Bilinguisme, diversité culturelle et cohésion sociale ; Système éducatif ; Système judiciaire ; Assistance aux réfugiés de retour et aux personnes déplacées ; Reconstruction et développement des régions affectées par la crise ; Désarmement, démobilisation et réinsertion des ex-combattants ; Rôle de la diaspora dans la crise et contribution au développement du pays et à la décentralisation et au développement local.

Pendant cinq jours, les délégués qui appartenaient à ces commissions ont réfléchi et adopté un plan directeur qui guide depuis la vision et l’ambition de développement du gouvernement dans cette partie du pays.

Les recommandations formulées au cours de ce dialogue historique sont restées l’instrument directeur de la nouvelle politique de développement local du gouvernement, de la campagne de paix et de la nécessité de construire une société juste pour tous les Camerounais.

Paul Biya assurant le suivi, la mise en œuvre des recommandations

Pour marquer un point et faire preuve de bonne foi, l’organisateur du Grand dialogue national, le président Paul Biya, est resté actif pour s’assurer que ce qui a été discuté est mis en œuvre.

Le 23 mars 2020, afin de s’assurer que les paroles soient bien assorties d’actions concrètes, Biya a créé le comité de suivi de la mise en œuvre des recommandations du Grand dialogue national.

Le Premier ministre, Chef du gouvernement et président du GDN a été nommé président de cette commission. Pour maintenir vivante et réelle la décision du président, le Comité s’est réuni pour sa quatrième session le jeudi 4 août 2022.

La composition du comité représente l’intention ambitieuse du gouvernement de respecter les souhaits de centaines de Camerounais qui ont sacrifié leur temps pour réfléchir et reconstruire les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest en particulier et le Cameroun dans son ensemble.

L’Air de signature du grand dialogue national

Le statut spécial accordé aujourd’hui aux régions du Nord-ouest et du Sud-ouest se distingue parmi les autres acquis majeurs du Grand dialogue national.

C’est l’une des recommandations du dialogue qui a vu les régions anglophones se doter aujourd’hui d’Assemblées régionales et de Houses of Chiefs.

Même comme le disent les analystes, le décollage de la mise en œuvre ne peut être mesuré que différemment en fonction du niveau de mise en œuvre des recommandations convenues, de plus en plus de Camerounais ont continué à se réjouir du chemin parcouru jusqu’ici.

Transformations socio-économiques

Préalablement à la convocation du GDN, le premier ministre, Chef du gouvernement, Chief Dr Joseph Dion Ngute, avait signé le décret N°2019/3178/PM du 02 septembre 2019 précisant les modalités de mise en œuvre de l’état de catastrophe économique. Domaines. Il a également précisé les conditions des avantages fiscaux y afférents prévus par les dispositions des articles 121 et 121 bis du Code général des impôts.

Huit jours plus tard, le Président de la République, Paul Biya, convoquait le Grand Dialogue National. De cette déduction, le décor était déjà planté pour engager pleinement toutes les forces économiques et attirer des investissements vitaux dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest en proie à une crise.

Entre 2018 et 2019, la plupart des marchés des deux régions ont été bloqués. Plusieurs activités commerciales ont été interrompues en raison des villes fantômes et des fermetures récurrentes. La vie était presque misérable pour des milliers de personnes. Les produits de la ferme au marché sont devenus rares. L’agitation habituelle sur les marchés ruraux des régions du Nord-ouest et du Sud-ouest avec des commerçants affluant de Douala et d’autres pays voisins a subi un revers.

Deuxième employeur après l’État, la Cameroon Development Corporation, la CDC a failli être clouée au sol suite à des attaques répétées contre ses travailleurs et son matériel. Les plantations de Pamol dans le département de Ndian ont également souffert de la même chose. Les activités des autorités de développement du sud-ouest et du nord-ouest ont été affectées. Des milliers de travailleurs de certaines entreprises publiques et privées ont perdu leur emploi ou ont été envoyés en congé technique.

Mais depuis que le gouvernement a commencé à mettre en œuvre les recommandations du Grand Dialogue National, la situation a commencé à s’améliorer. L’élan a même augmenté cette année, jusqu’à présent. Trois ans après le dialogue, beaucoup disent que les résultats valent la peine d’être célébrés.

En 2021, lorsque la population a réalisé combien de temps était perdu pour rien, elle a commencé à ne plus soutenir des personnes qu’elle percevait comme des libérateurs, mais qui étaient en réalité des oppresseurs et qui se concentraient désormais sur la relance de leur vie.

Entre 2021 et 2022, la situation des activités économiques dans les deux régions s’est fortement améliorée. Les marchés et autres entreprises sociales sont désormais opérationnels dans les 13 divisions des deux régions anglophones. Le ton a été donné lors du Grand Dialogue National.

La Cameroon Development Corporation, CDC, a repris ses activités dans la plupart de ses plantations. Cela a commencé à placer la capacité de production de bananes du pays à ce qu’elle obtenait auparavant.

La banque centrale de la Communauté économique de l’Afrique centrale, la BEAC, avait dans l’un de ses récents rapports déclarés que : « La production de bananes devrait augmenter au deuxième trimestre 2022, bénéficiant principalement de la maturation des plantations en 2021, et dans une moindre mesure, la reprise des activités dans certaines plantations de la CDC qui ont cessé de fonctionner l’année dernière en raison de la crise anglophone ».

En 2021, lorsque les activités ont pleinement repris, CDC a réhabilité 520 hectares de plantations qu’elle avait abandonnées en raison du conflit armé dans les régions anglophones.

Cela a conduit à une augmentation des exportations de bananes au Cameroun de 4,8% au début de 2022. Pamol a également repris ses activités. Plusieurs travailleurs ont retrouvé leur emploi malgré des incursions séparatistes sporadiques.

Kumba, la capitale commerciale de la région du Sud-Ouest a pleinement repris de la vigueur avec des hommes d’affaires venus de Douala et au-delà pour poursuivre les affaires comme avant.

Presque tous les villages profitent désormais des jours de marché traditionnels, comme c’était le cas avant le conflit armé. Un autre indicateur socio-économique clair est le fait que les agriculteurs se sentent désormais en confiance, en sécurité et sont plus engagés dans l’agriculture que jamais auparavant.

Retour des PDI

L’un des points clés mis en évidence lors du Grand dialogue national a été la recherche de la paix pour revenir dans les régions troublées du Nord-ouest et du Sud-ouest.

Le retour de la paix, la commission chargée de dresser le profil de la situation des réfugiés et des personnes déplacées à l’intérieur du pays, avaient indiqué les déplacés internes, ouvrirait la voie au retour de ceux qui ont été forcés de quitter leurs communautés.

Les premiers signes de l’impact du Dialogue national majeur ont été visibles lorsque certaines personnes déplacées ont décidé de rentrer chez elles au début de l’année dernière. Peu de temps avant la fin de l’année 2021, bon nombre de déplacés avaient repris résidence dans leurs villages.

Le retour des réfugiés et des personnes déplacées était la tâche de la commission numéro six du Grand Dialogue National. Cette commission a proposé des voies et des méthodes qui pourraient accélérer la normalité et provoquer le retour des personnes déplacées et des réfugiés.

Aujourd’hui, le discours sur les déplacés internes s’estompe. Le retour des réfugiés a été progressif. Mais les rapports indiquent que la tromperie et la manipulation de la diaspora ont un effet dissuasif sur la volonté de certains réfugiés au Nigeria de rentrer chez eux.

Le président Paul Biya, cependant, est resté déterminé à surmonter l’obstacle. En 2021, le chef de l’État a envoyé un envoi spécial de matériel de secours aux réfugiés de la crise au Nigeria.

Animation socioculturelle et sportive

Un autre indicateur que la situation s’améliore dans les régions du Nord-ouest et du Sud-ouest est l’organisation de rassemblements sociaux, de festivals et de manifestations culturelles et d’activités sportives.

Avant janvier 2021, il était difficile d’organiser toute activité culturelle ou sportive dans la plupart des régions anglophones du pays.

Mais depuis 2021, on assiste à une augmentation significative du nombre d’événements culturels et sportifs. Le couronnement des Fon d’Oku, Nkambe, Mankon, Bamendankwe, Kumba, Limbe, Mankon et une foule d’autres à travers l’intérieur des régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest en dit long sur la rapidité avec laquelle le climat social dans ces deux régions s’améliore.

Non seulement ces événements n’étaient fréquentés que par des personnes vivant à domicile, mais beaucoup venaient de partout et de l’extérieur du pays pour vivre les grands moments de communion avec leurs ancêtres.

Depuis 2021, la sensation et l’esprit des compétitions sportives villageoises ont ravivé. Des compétitions inter-quartiers de football de vacances ont eu lieu dans la plupart des zones qui étaient redoutées hier, mais qui sont calmes aujourd’hui.

L’effervescence habituelle des vacances dans le village lors des tournois de football reprend petit à petit.

Résistance communautaire

Le moment le plus remarquable actuellement dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest est la résistance que la plupart des communautés ont opposée aux combattants d’Amba. Des endroits comme Mbalangi dans la région du Sud-Ouest, Oku dans la région du Nord-Ouest font partie de plusieurs villages qui ont ouvertement dit NON aux atrocités des garçons Amba et les ont chassés de leurs communautés.

Des milliers d’enfants retournent à l’école

L’un des secteurs clés qui fait la fierté des régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest est la rareté des structures éducatives et la valeur qu’elles attachent à l’éducation.

Depuis la tenue de l’historique Dialogue national majeur, il n’y a aucune contradiction que l’éducation, connue sous le nom d’industrie multimilliardaire des régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, revient peu à peu à ses jours de gloire.

La preuve flagrante en est les milliers de candidats des deux régions qui ont passé les examens organisés par le General Certificate of Education, GCE Board.

Lorsque le conflit armé a atteint crescendo, les établissements d’enseignement ont été les principales cibles.

Outre les villes fantômes habituelles et les blocages qui ont permis des années universitaires fluides, les incendies criminels récurrents sur les campus scolaires ont provoqué la fermeture de nombreux établissements. Mais depuis après le MND, de nombreux changements positifs sont visibles sur le terrain.

Le comité sur l’éducation lors du Grand dialogue national a recommandé que les deux sous-systèmes de l’éducation soient priorisés au maximum. Cela a déjà été une question d’action dans les deux assemblées régionales des régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest constituées dans le cadre du statut spécial.

En 2017, la scolarisation effective dans la région du Nord-Ouest s’élevait à 220 000. Ce nombre est tombé à 45 000 en 2018 (ou 20,51%) et à 24 350 représentants 11,67% en 2019. À la date de 2022, les inscriptions sont passées à 60 462.

Des activités confessionnelles en plein essor

Les activités des établissements confessionnels ont pleinement repris dans la plupart des localités des deux régions. Ces institutions ont fait l’objet de menaces de mort et d’intimidation de la part des combattants Amba. Grâce à une collaboration soutenue et au soutien du plan de relance porté après le GDN, ces confessions ont bénéficié de plusieurs travaux de reconstruction et de réhabilitation de certaines infrastructures sanitaires et éducatives.

Foulées de reconstruction

Le Plan présidentiel pour la reconstruction et le développement de la région du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, PPRD-NW/SW en cours aujourd’hui, est un produit du MN.

Le Programme des nations unies pour le développement (Pndp), est le partenaire de mise en œuvre de ce projet qui enregistre déjà d’énormes succès dans les communautés des régions du Nord-ouest et du Sud-ouest.

Le plan a commencé à toucher le tissu affligé dans les deux régions anglophones qui ont un besoin urgent de reconstruction.

Grâce à ce plan, en seulement 18 mois, 19 points d’eau ont été réhabilités, permettant ainsi à plus de 174 000 personnes d’avoir accès à l’eau potable. Lors d’une récente réunion, le Coordonnateur National du PPRD-NW/SW, le Ministre Paul Tasong a parlé de 16 centres de santé réhabilités fournissant désormais des soins à 5 451 personnes ; plus de 7000 élèves et enseignants ont désormais accès à un bon espace d’apprentissage avec quelque 22 écoles réhabilitées.

Dans le cadre du même programme, plus de 48 000 personnes sont désormais desservies par quatre ponts également réhabilités ; 8000 documents perdus récupérés ; plus de 60 médiateurs internes ont été formés pour renforcer la paix communautaire ; 12 festivals et événements sociaux et culturels organisés pour raviver la cohésion sociale dans les Régions du Nord-ouest et du Sud-Ouest ; plus de 126 500 personnes ont bénéficié des quelque cinq centres communautaires déjà renouvelés.

Les chiffres présentés parlent également de plus de 2 402 agriculteurs qui ont reçu du matériel et des outils agricoles ; 40 serres érigées pour stimuler la production alimentaire ; 53 magasins transformés pour relancer les activités économiques ; 120 jeunes start-uppeurs formés, accompagnés et financés. Il a également parlé de 47 coopératives qui ont reçu un soutien intensif pour améliorer la production agricole.

Nouvelle campagne de développement local

Un gain déterminant du Grand dialogue national est le nouvel élan que le Cameroun a eu dans sa dynamique de développement local. Premièrement, c’est la mise en place d’une nouvelle loi sur les collectivités régionales et locales qui a été mise en place en décembre 2019, quelques semaines après le dialogue. A partir de ce Dialogue, le pays a organisé sa première élection régionale le 6 décembre 2020.

Aujourd’hui, les huit régions francophones du pays disposent de Conseils régionaux dotés de compétences autonomes pour piloter le développement local. Dans les régions anglophones du Nord-ouest et du Sud-ouest, il existe des Assemblées Régionales dont les compétences touchent au même. Un ajout unique ici est la mise en place de Maisons de Chefs uniques à ce qui s’est passé dans l’ancien Ouest Cameroun.

Les régions du Nord-ouest et du Sud-ouest disposent désormais de conciliateurs publics indépendants chargés de gérer les conflits émanant des collectivités locales. Avec les réalisations à ce jour, beaucoup sont d’avis que les recommandations du MND sont mises en œuvre par les pouvoirs en place sans réserve.

Les anglophones devraient s’approprier les gains

Les experts ont dit, à juste titre, que pour que l’impact du Grand dialogue national soit pleinement atteint, la communauté anglophone doit accepter et adopter les recommandations du rassemblement historique.

Selon une école de pensée, cela déclencherait une action spontanée et un soutien collectif pour la mise en œuvre de ces recommandations de grande envergure censées transformer des vies et des villages dans les régions anglophones.

L’égoïsme, la quête de l’argent tuant les séparatistes déchirants

Un autre revers majeur au retour à la paix dans les deux régions anglophones est la cupidité et la quête de richesse rapide des leaders autoproclamés de la lutte Amba.

Ces individus se sont taillé une niche pour créer de la richesse sur le sang innocent des anglophones et sont plutôt intéressés par ce gain que par l’intérêt de la population.

Toutes les tentatives pour parvenir à une discussion à l’amiable ont échoué car toute solution qui met fin à la crise aujourd’hui signifie qu’ils sont en faillite.

Le retard de la diaspora à embrasser la paix est imputé à l’ego

Un autre point négatif stratégique est la querelle interne et l’ego d’utiliser le mot anglophone pour apparaître pertinent à travers le monde. Il convient de noter que personne n’a jamais mandaté ces dirigeants pour défendre le meurtre et l’enlèvement d’anglophones au nom de l’indépendance.

Leurs egos ont plongé l’ensemble des régions anglophones dans des souffrances et des dommages indicibles.

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